РУСКА ФЕДЕРАЦИЯ

1. Закони за метрологията

Следните закони са в сила в Руската федерация:

· Закон от 27 април 1993 г., за гарантиране на еднородността в измерванията.

В съответствие със Статия 4 на този закон, държавната администрация на дейностите, свързани с гарантиране на еднородността в измерванията в Руската федерация, се управлява от Държавният комитет на Руската Федерация за стандартизация, метрология и сертификация (ГОССТАНДАРТ).

· Закон от 10 юни 1993 г., за стандартизацията.

· Закон от 10 юни 1993 г., за сертификацията на продукти и услуги.

· Правителствен Декрет от 12 февруари 1994 г., за организацията на дейностите по стандартизация, за гарантиране на еднородността в измерванията, за сертификация на продуктите и услугите.

В допълнение към тези закони, голям брой наредби, правила, държавни стандарти и други ръководства и методични документи в различни области на метрологията се използват като декрети на Госстандарт или като документи на Методологичните институти на ГОССТАНДАРТ.

Основна публикация относно метрологичната документация е Указатель. Нормативно-технические документы в области метрологии, Издательство СТАНДАРТИ, 1993.

1. Законни измерителни единици

Законните измерителни единици в рамките на Руската Федерация са тези на Международната система единици (SI). Използваните в страната измерителни единици се установяват от Държавния стандарт (ГОСТ 8.417-81, Държавна система за гарантиране на еднородността в измерванията. Единици на физическите величини). От февруари 1992 г. този стандарт е признат от Общността на независимите държави (ОНД). В процес на подготовка е Правителствен декрет за измерителните единици в Руската Федерация.

3. Уреди, подлежащи на законов контрол

Съгласно Закона за гарантиране на еднородността в измерванията, измервателните уреди са обект или на задължителна проверка, извършвана от Органи за проверка, или на калибриране, извършвано от Лаборатории за калибриране, в частност от лабораториите на предпроятията и организациите.

ГОССТАНДАРТ обявява списък от измервателни уреди, подлежащи на задължителна метрологична проверка. Списъкът включва измервателни уреди, използвани в следните области:

· Здравни услуги, ветеринарни улуги, опазване на околната среда, гарантиране охраната на труда,

· Търговски сделки и плащания между купувач и продавач, включително игрални автомати и оборудване,

· Счетоводство и операции с ценни книги,

· Държавна отбрана

· Геодезични и метеорологични дейности,

· Банкови, данъчни, митнически и пощенски операции,

· Производство на продукти по контракти за обезпечаване на държавните изисквания в съответствие със законодателството на Руската федерация,

· Контрол на качеството на продуктите за определяне на тяхното съответствие със задължителните изисквания на държавните стандарти на Руската Федерация,

· Задължително сертифициране на продукти и услуги,

· Измервания, извършвани съгласно инструкциите на юридически тела, прокуратури, арбитражен съд, държавни изпълнителни органи на Руската Федерация,

· Регистрация на националните и интернационалните спортни постижения.

4. Метрологичен контрол на количествата

Държавният метрологичен контрол на количествата продукти, обменяни в резултат на търговски сделки, се извършва по отношение на мерките за маса, обем, поток или други величини, характеризиращи количествата на тези продукти.

Държавният метрологичен контрол на количествата предварително опаковани продукти във всякакъв тип опаковки в процеса на тяхното пакетиране и продажба се извършва в случаите, когато съдържанието на опаковката не може да се променя без нейното отваряне или деформация и масата, обема, дължината, площта или другите величини, показващи количеството на предварително опакованите продукти, са маркирани върху опаковката.

Процедурите, свързани с обсъждания по-горе метрологичен контрол, са установени от ГОССТАНДАРТ в съответствие със законодателството на Руската Федерация.

Метрологичният контрол също така включва:

· оценка и одобряване на типовете измервателни уреди,

· проверка на измервателните уреди,

· лицензиране на производството, ремонта, продажбата и наемането на измервателни уреди.

5. Служби, отговорни за метрологията

5.1 Национална служба по законова метрология

Държавните метрологични служби са под управлението на ГОССТАНДАРТ и включват:

· държавни научни метрологични центрове,

· държавните метрологични органи в териториите или републиките, формиращи част от Руската Федерация, автономните области, автономните райони, областите и градовете Москва и С. Петербург.

ГОССТАНДАРТ на Русия

Ленински Проспект, 9

117094 МОСКВА

Тел.: 7-о95-236 40 44

Факс: 7-095-237 60 32

Телекс: 411 378 ГОСТ

Телеграф: Москва-Стандарт

Освен това ГОССТАНДАРТ е отговорен за държавната служба за време и честота, за сертифицираните стандартни образци и данни за физическите константи и свойства на вещества и материали.

Държавните научни метрологични центрове са отговорни за развитието, подобряването, съхраняването и прилагането на държавните еталони на физичните единици и за развитието на нормативните документи, осигуряващи еднородност в измерванията.

Държавните метрологични органи извършват държавния метрологичен контрол и надзор в Руската Федерация.

5.2. Местни служби за проверка

В Руската Федерация има общо около 100 органа за държавен метрологичен контрол. В допълнение към тях, държавните административни органи на Руската Федерация, предприятията, организациите и институтите също предоставят законови метрологични услуги там, където са необходими еднородност и точност в измерванията, или се изисква метрологичен контрол и надзор.

Метрологичният контрол и надзор се осъществяват чрез:

· калибриране на измервателните уреди,

· надзор на условията и прилагането на измервателните уреди, сертифицирани измервателни процедури, еталони, използвани за калибриране, наблюдение за изпълнението на метрологичните правила и стандарти, гарантиращи еднородност в измерванията,

· издаване на задължителни директиви с цел предпазване или елиминиране на противоречия в метрологичните правила и стандарти,

· следене за редовното предоставяне на измервателните уреди за одобряване на типа, проверка или калибриране.

5.3. Лаборатории, отговорни за поддържане на националните еталони

Съществуват 114 държавни първични еталони на различни величини, които се поддържат и използват от девет метрологични института съгласно тяхната специализация. В 103 Центра за стандартизация, метрология и сертификация (органи на държавния метрологичен контрол) има работни еталони за проверка на измервателните уреди.

5.4. Уреди за калибриране и системи за оценяване

Руската система за калибриране е основана през 1994 г. Измервателните уреди, които не са обект на задължителна проверка, могат да бъдат обект на калибриране в процеса на производство или ремонт, импорт, използване, наемане или продажба. Калибрирането на измервателните уреди се извършва от метрологичните служби с помощта на еталони, проследими до държавните еталони.

В съгласие с новото законодателство, Лабораториите за калибриране трябва да са акредетирани от държавните метрологични органи.

Доброволна система за сертификация на измервателните уреди е създадена през 1993 г. и регистрирана в ГОССТАНДАРТ.

В областите, обхванати от държавния метрологичен контрол и надзор, измервателните уреди са обект на задължително изпитване с цел одобряване на тяхния тип.

Решенията във връзка с одобряването на типа на измервателните уреди се вземат от ГОССТАНДАРТ и се атестират с помощта на сертификат за одобрения тип с период на валидност, фиксиран от датата на неговото издаване. Одобрените типове се регистрират в Държавен Регистър на измервателните уреди, който се пази от ГОССТАНДАРТ.

Изпитването за одобряване на типовете се ръководи от научните метрологични центрове на ГОССТАНДАРТ (акредетирани от ГОССТАНДАРТ за държавни центрове за изпитване на измервателните уреди). ГОССТАНДАРТ може да упълномощи други организации да изпълняват функциите на държавните акредитирани центрове за изпитване на измервателните уреди.

За извършване на изпитването трябва да се предоставят образци на измервателните уреди, съпроводени със съответните нормативни и експлоатационни документи. Съответствието на измервателните уреди на национално одобрените типове в териториите на Руската Федерация се установява от метрологичните служби в местоположението на производителя или ползователя на уреда.

Знак на оторизция трябва да се прилага за одобрените измервателни уреди и експлоатационната документация, а информацията за одобрените типове се публикува официално в изданията на ГОССТАНДАРТ.

Около 14500 са внесени в Държавния Регистър на измервателните уреди от началото на март 1995 г.

6. Системи за акредитация и сертификация

6.1. Системи за акредитация на лаборатории за законова метрология, за калибриране и изпитване – Проследимост до национални, международни, регионални, чуждестранни еталони

Следните нормативни документи са разработени и понастоящем се използват:

· PR 50.2.010-94: Държавни центрове за изпитване на измервателни уреди. Изисквания и процедури за акредитация.

Този документ описва общите правила за акредитация на центровете за изпитване в рамките на системата за изпитване и одобряване на типовете измервателни уреди. Правилата също така се прилагат за акредитация на лабораториите за изпитване с цел упълномощаване за изпитване в рамките на доброволната система за сертификация на измервателните уреди в съгласие с различно определени метрологични и технически изисквания. Тази доброволна система за сертификация е в действие от 1994 г.

· PR 50.2.008-94: Правила за акредитиране на главните и базовите метрологични служби на държавните административни органи на Руската Федерация и свързаните с тях юридически лица.

· PR 50.2.014-94: Акредитиране на метрологичните служби на юридическите лица за извършване на проверка на измервателните уреди.

Акредетирането на лабораториите за калибриране се извършва в рамките на Руската система за калибриране (виж Раздел 5.4).

Системата за акредитация на измервателните уреди в Русия има общи черти с NAMAS, и е известна като RuMAS (Russian Measurement Laboratories Accreditation System). Системата включва всички лаборатории за калибриране, проверка, анализ, за околната среда, за радиационната безопасност и за други измервания. Всички лаборатории, акредитирани от RuMAS, могат да бъдат акредитирани (ако е необходимо) във всяка сертификационна система. По този начин се осигурява проследимостта на резултатите от измерванията, използвани за целите на сертификацията.

6.2. Законови и приложни метрологични дейности по сертификация на продукти

ГОССТАНДАРТ разви GOST R Certification System, в основата на която е Законът за сертификация на продуктите и услугите. Над 300 органи за сертификация и около 1000 лаборатории за изпитване и центрове са акредетирани в рамките на тази система. Проверката е задължителна за тези измервателни уреди, които се използват в задължителната сертификация на продукти и услуги. Другите измервателни уреди могат да бъдат обект на калибриране.

Нормативните документи и правила вземат предвид предписанията на основните IEC/ISO Guides и EN 45001, 45002, 45003 Standards.

6.3. Законови и приложни метрологични дейности по ISO 9000 – системи за управление на качеството

Сериите стандарти ISO 9000 са възприети в Русия изцяло като национални стандарти, включително всичките изисквания относно измерванията и измервателните уреди като калибриране, поддържане, проследимост в рамките на националната измерителна система. Всички национални еталони са проследими до международните еталони. Доброволна система за сертификация на системи за управляване на качеството е регистрирана от ГОССТАНДАРТ през 1993 г.

Забележка: Информация, документи и публикации за обсъжданата материя са достъпни от ГОССТАНДАРТ.